各县（市、区）人民政府，达州经开区管委会，市级各部门（单位）：
根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省推进“放管服”改革2019年工作要点的通知》（川办发〔2019〕29号）精神，结合我市实际，制定了《BT365软件提现不了_365投注终止_mobilesport365推进“放管服”改革2019年工作要点》，现印发给你们，请认真组织实施。
各地各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、市委决策部署，加快推进政府职能转变，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。要大胆改革创新，探索推出切实管用的改革举措，努力形成更多的“放管服”改革达州经验；要加强组织领导，细化工作方案，确保各项改革落到实处、取得实效。
BT365软件提现不了_365投注终止_mobilesport365人民政府办公室
2019年7月5日
BT365软件提现不了_365投注终止_mobilesport365推进“放管服”改革2019年
工作要点
为持续推进全市“放管服”改革工作，按照国务院、省政府统一部署，结合达州实际，制定以下工作要点。
一、聚焦企业关切，进一步优化营商环境
（一）扎实开展“营商环境提升年”活动。坚持目标导向和问题导向，紧紧围绕促进民营经济健康发展，重点突出当前营商环境短板，持续在企业关切的主要着眼点上发力，加快建设法治化、国际化、便利化营商环境，努力将达州打造成为名列全省前茅的营商环境高地。（责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市市场监管局、市政务服务管理局；排在首位的为牵头单位，下同）
（二）建立营商环境评价机制。按照省营商环境指标体系和评价机制，进一步细化和完善达州营商环境指标体系和评价机制。开展全市营商环境第三方评价。（责任单位：市发展改革委、市政府办公室）
（三）进一步减少社会资本市场准入限制。按照全省统一安排，全面实施市场准入负面清单制度，确保“非禁即入”普遍落实。组织开展招投标领域专项整治，消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市住房城乡建设局、市水务局、市交通运输局）
（四）持续提升跨境贸易便利化水平。加强达州国际贸易“单一窗口”建设，打造“一站式”跨境贸易服务平台，切实提升跨境贸易服务水平。进一步压缩货物整体通关时间，全面推动7×24小时通关保障，降低企业进出口环节合规成本。（责任单位：市口岸物流办、达州海关、市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市税务局）
（五）清理规范审批中介服务。清理公布保留的审批中介服务事项清单，明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准。依法整治“红顶中介”，督促取消、降低相关单位中介服务收费。（责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市民政局、市市场监管局、市政务服务管理局）
（六）持续推进减税降费减负。认真落实国家普惠性和结构性减税政策，提升纳税服务便利化水平。继续清理规范政府性基金和行政事业性收费，加快收费清单“一张网”建设。继续推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，清理整顿事业单位、行业协会商会收费。（责任单位：市税务局、市发展改革委、市经信局、市财政局、市民政局按职能职责落实）
（七）加快水电气、银行等公用事业领域改革。进一步优化企业用水、用电、用气报装办理流程，大幅压缩办理时限，取消申请费、手续费等收费，引入社会评价，及时督促解决群众反映强烈的问题。按照中国人民银行统一部署，做好取消企业银行账户许可相关工作。（责任单位：市住房城乡建设局、市经信局、市国资委、人行达州分行）
（八）持续推进公共资源电子化交易。加快中介服务网上超市建设，完善中介超市管理办法，实行红黑名单制度，为市级政府性投资项目提供优质高效的中介服务。深化全流程电子化交易，修订完善政府采购非招标方式文件范本及工程建设项目的勘察、设计、监理、设备、采购5类招标文件范本，实现政府采购、工程建设所有类别全流程电子化招标。（责任单位：市公共资源交易服务中心、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市审计局、市大数据管理局）
（九）加快社会信用体系建设。启动BT365软件提现不了_365投注终止_mobilesport365社会信用信息平台建设，加快推行在行政审批、政府采购和招标投标领域使用信用承诺或信用报告，建立健全全市统一的守信联合激励对象和失信联合惩戒对象名单制度。配合省上开展四川省民营企业“诚信百千工程”评选活动。（责任单位：市发展改革委、人行达州分行）
二、精简行政审批，释放更大活力和动力
（十）动态调整权责清单。根据法律法规“立改废释”以及国家行政权力事项调整情况，结合本轮机构改革动态调整全市行政权力指导清单，同步调整市本级部门责任清单，指导县（市、区）开展动态调整工作。〔责任单位：市委编办、市级各部门（单位）、各县（市、区）人民政府〕
（十一）动态调整公共服务事项。动态调整全市公共服务事项基本目录，指导县（市、区）开展动态调整工作，按照“应上尽上”原则推动地方个性化公共服务事项纳入四川一体化政务服务平台规范办理。〔责任单位：市政务服务管理局、市政府办公室、市级各部门（单位）、各县（市、区）人民政府〕
（十二）清理整改变相审批和许可。按照全省统一安排，承接落实好变相审批和许可自查整改工作，重点规范备案、登记、行政确认、征求意见，消除审批和许可“灰色地带”。（责任单位：市级各部门（单位）、各县（市、区）人民政府）
（十三）实施工程建设项目审批制度改革。开展工程建设项目审批制度“全流程、全覆盖”改革，推行区域评估、联合评审、多测合一、并联审批，将审批时间压减至120个工作日内。探索试行工业用地“标准地”供应制度。建设工程建设项目审批制度框架和信息数据平台，与投资项目在线审批监管平台进行对接，加快推行项目审批管理服务“一网通办”“一码贯通”。（责任单位：市住房和城乡建设局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市政务服务管理局、市大数据管理局）
（十四）加强全省一体化政务服务平台应用。按照“一网通办”要求，持续深化全省一体化政务服务平台应用，推进全省一体化政务服务平台在乡（镇）、村（社区）的使用，推进面向个人的事项在乡镇就近申报，实现政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”。做好市县级自建政务服务系统与四川省一体化政务服务平台的深度对接融合，强化电子印章、电子证照、数据共享等基础支撑。2019年年底前，市、县两级政务服务事项网上可办率达到100%。（责任单位：市政务服务管理局、市级相关部门）
（十五）持续开展减证便民行动。按照凡是没有法律法规依据的一律取消、能通过个人现有证照来证明的一律取消、能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消、能被其他材料涵盖或者代替的一律取消、能通过网络核验的一律取消、开具单位无法调查核实的一律取消“六个一律”原则，全面清理涉及企业和群众的证明事项，公布保留的证明事项清单。根据国家要求，积极开展证明事项告知承诺制试点。（责任单位：市司法局）
（十六）加强材料共享复用。推进办事材料目录化、标准化、电子化，推动证照、办事材料、数据资源共享互认，减少不必要的重复举证。实行“一表申请”，将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用。2019年年底前，企业和群众到政府办事所提供的材料减少60%以上。（责任单位：市政务服务管理局、市级相关部门）
三、激励创业创新，推进新旧动能接续转换
（十七）改进科研管理方式。贯彻落实四川省加强科研诚信建设实施意见和深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案，优化科研项目评审管理机制，改进科技人才评价方式，完善科研机构评估制度。开展科技人员减负行动。（责任单位：市科技局、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局）
（十八）加强对新兴产业的包容审慎监管。引导共享经济健康良性发展，推动政府部门加大对共享经济产品和服务的购买力度，围绕医疗健康共享、空间共享、产能共享等方向，打造共享经济典型案例。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市市场监管局）
（十九）着力破解创业创新融资难题。贯彻落实创业担保贷款贴息政策，结合地方经济发展需求，适度降低担保门槛。探索通过财政出资引导社会资本投入，设立就业创业基金，支持高校毕业生等群体创业创新。（责任单位：市财政局、市人力资源社会保障局）
（二十）深化职业资格管理制度改革。配合做好与国家职业资格证书管理信息化系统数据对接，积极推行专业技术人员职业资格电子证书。贯彻实施省社会组织承接高级职称评定工作有关规定，逐步向具备评审条件的社会组织下放职称评审权。（责任单位：市人力资源社会保障局、市民政局、市科协）
（二十一）加大知识产权保护服务力度。加快推进“互联网+”知识产权维权保护，积极探索新技术、新模式、新业态知识产权保护方式，强化网络游戏、网络小说等重点新兴产业的知识产权维权保护。完善知识产权举报投诉和维权援助平台，加强企业知识产权维权援助。（责任单位：市市场监管局）
四、深化商事制度改革，维护市场公平和秩序
（二十二）进一步压缩企业开办时间。完善企业开办“一窗通”平台，健全市场监管、公安、人力资源社会保障、税务等部门（单位）的数据共享机制，确保企业开办时间压缩至5个工作日内。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市人力资源社会保障局、市税务局）
（二十三）统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。根据国务院推进“证照分离”改革的要求和部署，将更大范围的行政审批事项按“证照分离”改革模式进行分类管理。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，严格落实“双告知”等工作制度，有效降低创业创新成本，破解“准入不准营”等问题。（责任单位：市市场监管局）
（二十四）深入推进工业产品生产许可证制度改革。按照国家对工业产品生产许可改革的部署，进一步压减实行工业产品生产许可证管理的产品种类。规范和完善现行产品认证制度。（责任单位：市市场监管局）
（二十五）加快推进企业注销便利化改革。进一步拓展企业简易注销适用范围，压减办理时间。改革和完善企业注销制度，建立企业注销网上服务专区，实行企业注销“一网”服务。（责任单位：市市场监管局、市人力资源社会保障局、市商务局、市税务局）
（二十六）全面推行“双随机、一公开”监管。制定市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案，运用全省“双随机、一公开”监管系统，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。（责任单位：市市场监管局）
（二十七）加快实施“互联网+监管”。梳理形成全市个性化“互联网+监管”事项清单，推广应用四川省“互联网+监管”系统。（责任单位：市政务服务管理局、市政府办公室）
五、改善社会服务，提供便捷高效、公平可及的公共服务
（二十八）开展政务服务提升行动。强化对政府窗口服务的监督，提升市、县、乡三级政务服务大厅标准化、规范化水平，强化窗口工作人员培训，切实改进工作作风，打通政务服务“最后一公里”。建立政务服务满意度调查机制和“好差评”制度，并纳入绩效考核。（责任单位：市政务服务管理局、市政府办公室）
（二十九）优化整合提升政务服务大厅“一站式”功能。完善市、县两级政务服务集中服务模式，除因安全等特殊原因或对场地有特殊要求外，政务服务事项进入政务大厅基本实现“应进必进”。（责任单位：市政务服务管理局）
（三十）简化优化高频政务服务事项办理流程。深化“最多跑一次”改革，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、医保社保、民生事务等办理量大、企业和群众关注度高的重点领域重点事项，在各级政务服务大厅整合设置综合受理窗口，实行“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式。实行免费“快递送达”服务，申请人不必再到现场领证。2019年年底前，70%以上政务服务事项实现“一窗分类受理”。（责任单位：市政务服务管理局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市市场监管局）
（三十一）调动市场力量增加公共服务供给。贯彻落实省优化社会办医疗机构跨部门审批工作实施办法，持续优化社会办医发展环境。积极推进“互联网+医疗健康”“互联网+教育”等新模式发展，组织实施“教育信息化2.0行动计划”，进一步扩大远程医疗、远程教育在边远地区的覆盖面。（责任单位：市发展改革委、市卫生健康委、市教育局）
